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临沂日报:把环保治理攻坚进行到底
来源 :       发布时间:2017年08月15日 15:06      点击:[]

临沂是革命老区,传统产业占比大,区域环境污染曾经较为严重。为改善环境质量,临沂市委、市政府积极回应百姓对生态环境建设的期待,作出“为了沂蒙的蓝天和人民的健康,向大气污染宣战”的庄严承诺,掀起环保风暴,形成生态治理、环保攻坚、绿色防控的“铜墙铁壁”,把环境保护与推进生态文明建设的主动权牢牢握在手中,坚决将环保治理攻坚进行到底。

从治污到攻坚,从攻坚再到治污,临沂气质频现“高颜值”,“沂蒙蓝”持续刷屏朋友圈,生态临沂建设取得阶段性成效。今年上半年,临沂市主要空气污染物PM2.5、PM10、SO2的平均浓度同比分别下降11.5%、15.8%、27.0%;环境空气质量综合指数居全省第9位,改善幅度居第7位;空气质量优良天数85天,获省生态补偿金约554万元。

建立齐抓共管大格局

实现市县乡村环保责任“全覆盖”

保护环境并不是环保部门一家之事。2013年以来,市委、市政府共研究环境保护工作33次,市党代会、市委全委会和市人代会、政府常务会以及全市经济工作会等,都对环保治理工作作出部署;先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于临沂市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)的通知》等107个文件,明确了各级各部门环保责任;全市156个乡镇全部成立环保办公室,3990个村居配备环保主任,实现了市县乡村环保责任“全覆盖”,形成了职责清晰、分工明确、协同推进的工作格局。

构建齐抓共管环保大格局,强化领导帮包。持续开展全市突出环境问题治理攻坚行动,29位市级领导包县区,牵头负责、分线督导;环保部门副县级以上干部包县区、包行业,实施了一批治理项目、解决了一批突出问题、打击了一批违法行为,有力推动了全市环境质量改善提升。严格督考问责,将环保指标以高权重比分纳入全市科学发展考核体系,建立“部署、检查、督导、通报、约谈、问责”闭环式工作机制,加大对环保领导责任落实不力人员的追责力度。

据了解,十八大以来,全市共对7个县区实行区域限批、挂牌督办,对57个县区部门进行公开约谈。

“气水土”东风已至

临沂“铁腕治污”成常态

“既要金山银山,更要绿水青山”。为着力解决环保突出问题,我市出台大气、水、土壤三个污染防治行动计划,一次次铁腕行动,不仅治出了成效,也彰显了全市上下对大气污染零容忍、不断改善生态环境的决心和魄力。

严格落实“气十条”,实施2015-2017三年攻坚行动计划,科学划定高污染燃料禁燃区、大气污染物排放重点控制区和一般控制区,对工业污染、城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧、餐饮油烟等8类重点问题实施综合整治。规范整治各类工地605个,查处违法建筑工程运输车7852辆,清理取缔10吨以下锅炉7243台,实施燃煤机组(锅炉)超低排放改造168台,清理整顿煤炭经营网点1003个,安装餐饮油烟净化设施4029家,取缔不合格加油站49个,淘汰黄标车139875辆,整治露天开采矿山147个。

严格落实“水十条”,完善“治用保”体系,全面实行“河长制”,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。完成列入国家“十二五”规划的治污项目78个,自我加压增建治理工程1100多项;直排重点企业全部达到南水北调重点保护区排放标准。实施中心城区水环境综合整治工程,对6条内河进行综合治理。加强饮用水源保护,建设云蒙湖150公里环湖生态隔离防护工程,实现沿湖农村退水、城镇尾水全隔离。

严格落实“土十条”,制定实施《临沂市土壤污染防治工作方案》,完成25个场地338个取样点位土壤污染状况调查。全市493家企业纳入危险废物规范化管理,建成分类处置项目、试点示范项目5个,医疗废物年处置能力1.1万吨。划定禁养区、限养区、适养区,2013年以来实施规模化养殖场提升改造项目322个,推广生物环保养殖垫料面积477.6万平方米。建好生态屏障,划定省级生态红线3810.6平方公里,占全市总面积的22.2%。设立1个省级自然保护区、2个市级自然保护区、10个县级自然保护区。2013年以来,共治理水土流失面积1080平方公里。

对环保违法“零容忍”

2015年以来立案查处环境违法行为3885起

从“壮士断腕”到“刮骨疗毒”,临沂经历了漫长的“铁腕+重典”的环保攻坚战役。据了解,为始终保持环保监管执法高压态势,临沂不断加大监管执法力度,严格落实新环保法和“四个配套办法”。

同时,推行“数字环保”,全市安装企业在线监测设施1318台,建设水质、大气自动监测站75个。定期公布全市环境质量状况,排污收费、项目审批、环境信访、环保执法检查等事项全部在网上公开。把“12369”环保举报热线纳入“12345”市民服务热线平台直接受理,市纠风办、临沂电视台“行风热线”栏目每月24日受理群众反映环保问题。

对环保违法问题始终保持“零容忍”的态度,对企业违法性质恶劣的,一律停产治理、一律媒体曝光、一律追究当地政府和监管部门的责任。2015年以来,全市共立案查处环境违法行为3885起,处罚金额1.82亿元;公安、环保联合查处环境犯罪、治安案件379起,刑事拘留、行政拘留474人。

调整产业、能源结构

标本兼治全方位呵护绿水青山

处理与整改都是手段,而不是目的,治标又治本的“药方”才能全方位呵护绿水青山。

据悉,我市深入推进供给侧结构性改革,制定工业转型升级“1+11”行动计划,综合运用环境保护、安全生产和节能减排“三个工具”,倒逼传统产业转型升级。全市钢铁企业由5家削减为2家,焦化企业由10家削减为6家,水泥企业由12家削减为7家,铁合金企业由7家削减为3家,关停建陶企业28家。累计淘汰钢铁产能170万吨、焦化产能220万吨、煤炭产能86万吨,改造提升建陶生产线101条。积极推进煤改气、煤改电,新增燃煤指标一律实行“等量替代”“倍量替代”。

随着瓷砖厂、锅炉厂等“散乱污”企业销声匿迹以及新型环保企业的悄然兴起,我市环保“老大难”渐成历史。

(临沂日报)

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